Preposterous
2023-07-27 22:20:51 +08:00
来源：财经九号院
作者：蒋凯
长沙比亚迪的环保投诉由来已久；
工厂和小区选址恐难符环评标准；
深圳工厂废气扰民曾惊动中央督察组；
各地工厂因环境违法遭 13 次处罚
我读高中时，当地一家知名电池厂曾因“血铅事件”轰动一时；大学时，发现太阳能电池板报废后产生的重金属污染相当严重……
原来，当我们在拥抱所谓新能源的背后，仍可能面临高污染的环境风险。
新能源汽车，也不例外。日前，比亚迪长沙工厂就陷入了环境污染的舆论之中。
目前长沙市官方调查组已宣布进驻，比亚迪长沙工厂也已停产，各方都在等待最终的调查结论。
不过，颇具黑色幽默的是，比亚迪长沙工厂所在的路段，叫
环保东路。
1
长沙工厂的环保投诉由来已久
比亚迪长沙工厂引发的环保投诉，甚至信访，由来已久。
早在 2015 年 7 月份，长沙市生态环境局执法人员对长沙工厂进行现场检查时，发现工厂污水处理站单阀滤池废水由阀门控制，经管道直接排入废水总排口，违反了环保法第四十二条第四款之规定而被处罚。
这份处罚通知书，至今还挂在长沙市生态环境局的官网。
2019 年 6 月份，《长沙市省级环保督察反馈问题第 47 项整改情况公示》显示，比亚迪长沙工厂作为重点被投诉企业，长沙市生态环境局将其纳入重点监管对象。
省级督察组向长沙市反馈的问题就是“长沙市比亚迪汽车有限公司喷涂车间生产废气排放的污染物影响附近居民”。
从当时整改的情况看，似乎已经到位。
比亚迪方面表示，“公司 13 号重铸车间于 2016 年 3 月份开始生产，安装了 7 套废气处理设施。因周边群众反映该车间生产废气扰民，2018 年 12 月 31 日，该公司将 13 号重铸车间全面停产搬迁，原车间作为仓库使用。”
长沙市环保局在 2018 年 7 月至 2019 年 6 月，对比亚迪长沙工厂开展的 4 次执法监测，检测数据显示外排污染物均达标排放。
不过，到了 2021 年，问题又反弹了。
据媒体公开报道，一份 2021 年 5 月 8 日群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表显示，对于长沙市雨花区比亚迪制造厂涂装车间油漆味严重、影响居民生活问题，经雨花经开区管委会、同升街道、区生态环境分局、区生态环境执法大队联合调查核实，情况基本属实。
2022 年，比亚迪工厂周边居民小区的投诉又开始多起来。在湖南省信访局官网上，就有两条 4 月 15 日关于比亚迪工厂排放废气，对周围小区环境造成污染的信访件。
及至 4 月底，比亚迪长沙工厂排放废气引发了周边居民的大规模投诉，甚至制作横幅，前往比亚迪工厂门口表达诉求，最终引发社会各界关注。
这一次，比亚迪工厂的环境污染问题能否得到根本性解决呢？
2
工厂及周围的选址环评是否合规
作者看了比亚迪长沙工厂的地图，发现很诧异，为何这样一座大型生产基地，坐落于周围密集的居民区和学校之间？
这样的选址，环评是怎么过的？
因为根据国家汽车制造厂卫生防护距离标准，汽车厂与居住区位置，应考虑风向频率及地形等因素的影响，以尽量减少其对居住区大气环境的污染。该标准根据不同风速，规定工厂与居住区的距离从 300 米至 500 米不等。
而从《长沙比亚迪公司冲压、焊装、涂装技改项目的环境影响报告书》中发现，位于比亚迪长沙工厂南面 50-70 米左右就有白田佳苑、南庭城果两个 3000 人以上的小区；西边 40 米就有一个 3900 人的景环小区；
南边 220 米是长沙商贸旅游学院，北边 300 米是砂子塘嘉和小学等等。
从地图上看，多个小区、学校，与比亚迪工厂实际上就隔了一条马路；一座工厂，覆盖了周围如此多的居住人口，这样的工厂选址实在让人匪夷所思。
即便是工厂先规划建设，那些后期的居民区、学校建设规划，又是如何通过的环评呢？
相关部门的失职失察，恐怕也难辞其咎。
值得注意的是，在今年 2 月份长沙市生态环境局对《比亚迪长沙公司冲压、焊装、涂装技改项目环境影响报告书》的批复文件显示，其中有要求比亚迪长沙公司“严格落实大气污染防治措施”。
工厂排放的各类废气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等要按照《大气污染物综合排放标准》（ GB 16297-1996 ）的二级标准及无组织排放要求，挥发性有机物执行《表面涂装（汽车制造业）挥发性有机物、镍排放标准》的限值要求。
比亚迪工厂是否已经按照批复要求和技改项目报告书的计划，落实了相应标准，还有待调查组的最终结论。
3
比亚迪的 13 次环保处罚史
翻看比亚迪各地工厂的环保处罚史，发现此次长沙公司的事件并非个案。
最典型，也是和此次长沙比亚迪工厂废气事件最接近的，要数 2016 年深圳宝龙工业城比亚迪厂区的废气排放事件，惊动了中央环保督察组。
当年 11 月 28 日－ 12 月 28 日，中央第四环保督察组进驻广东，比亚迪工厂排废的投诉就到了案头。
厂区附近的居民怀疑，工业园区的比亚迪锂电池公司、比亚迪精密制造公司的废气排放超标，从而导致周边空气异味刺鼻。
但当深圳市人居委两次对上述工厂车间排放的废气，在厂界进行了 9 次监督监测，对周边居民小区空气进行了 8 次监测后，发现结果均未超标。
“达标却扰民”，但是，企业废气排放却不能只看“数据达不达标”，“老百姓是否满意”也是重要参照。2016 年 12 月 13 日，中央督察组下沉进行现场核实，最终将气味来源锁定在电池加工车间。
时任深圳市委书记马兴瑞高度重视，要求比亚迪彻底整改，并把整改承诺和方案向社会公开，尤其要求对周边居民闻到的气味彻底、系统地整改，“整改完成后，请周边的居民来闻、来看、来评价。”
比亚迪公司负责人王传福则现场承诺：“我们肯定能做到。”
除了总部深圳之外，其余散落在全国各地的比亚迪工厂，也曾领到过多地环保部门的罚单。
2015 年 7 月，长沙市比亚迪客车有限公司就因直排废水被长沙市环保局查处；
同年 11 月，上海比亚迪有限公司因违反固体废物管理制度，被上海市环保局责令改正并处罚款； 2019 年 2 月，该公司又被上海市松江区环保局处罚；
2016 年 1 月，比亚迪汽车有限公司因“排气污染物超过国家排放标准，并未在规定期限内进行复检”，被西安市环保局责令立即改正超标排污违法行为，并处罚款；
2017 年 6 月，天津比亚迪汽车有限公司因新能源大客车基地项目未经环保竣工验收，擅自投入生产，被天津市环保局处以罚款；
2017 年 6 月，天津盛世新景汽车销售有限公司因为及时办理环评及审批验收手续，而被天津市西青区环保局责令改正违法行为；
2017 年 12 月，石家庄乾恒汽车销售有限公司因“危险废物贮存场所未设置危险废物识别标志”被石家庄裕华区环保局处罚；
2017 年，还有比亚迪汽车工业公司南京分公司，同样因为三同时不到位擅自投入生产，被溧水区环保局处以罚款；商洛比亚迪实业也因环境违法行为被商州区环保局责令整改。
2020 年 6 月，成都市乾元新景新能源汽车服务有限公司被成华区生态环境局处罚；时隔一年，又因“含有挥发性有机物的服务活动未在密闭空间内进行”，被成华区环境局处以 3.8 万元处罚，并责令改正；
2020 年 10 月，长沙市乾元新景汽车销售有限公司，也因环境违法被长沙市生态环境局处罚责令改正；
2021 年 9 月，比亚迪汽车工业有限公司因未按照规定设置危险废物识别标志，被深圳市生态环境局坪山管理局责令改正；
仅上述通过公开信息能查询到的，比亚迪总部及各地子公司的环保违法记录就达到 13 条之多，分布地有深圳、上海、天津、西安、长沙、成都、石家庄、商洛等多个城市；
比亚迪被环保部门处罚的，既有生产工厂，也有销售公司，涵盖了整个产业链；
环保违法行为既有危害程度较轻的未经环评验收擅自开工、未标示危险标识等，也有直排废水、超标排放废气等严重的环境违法行为。
由此可见，比亚迪在推广新能源、倡导环保理念的背后，本身也是污染环境的风险因子。
用长沙维权市民的一句话来说：要传福，不要传毒。
比亚迪应当诫勉之。
END.